U razgovoru za „Dnevni avaz“ šef Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini, ambasador Rik Holcapl (Rick Holtzapple) govori o političkoj situaciji u zemlji, planiranim reformama izbornog procesa, stanju medijskih sloboda, te prioritetima Misije u narednom periodu. Ističe da su funkcionalne institucije, vladavina prava i politička volja ključni za stabilnost i napredak BiH.

Kako OSCE danas ocjenjuje političku situaciju u Bosni i Hercegovini, imajući u vidu da su i dalje prisutni pokušaji osporavanja državnih institucija i prijetnje Dejtonskom ustavnom poretku?

- Iako pozdravljam nedavne korake ka smanjenju napetosti i većem poštivanju ustavnog poretka, nesigurnost i nestabilnost su i dalje prisutni. Politički izazovi produbili su podjele i otežali funkcionisanje vlasti. Institucije na državnom nivou pate od svojevrsne paralize, dok se institucije u Republici Srpskoj suočavaju s pitanjima nadležnosti i pravnog kapaciteta.

Nasreću, postoje jasna rješenja za tu nesigurnost. Misija OSCE-a pruža punu podršku CIK-u u organizaciji prijevremenih izbora 23. novembra. Podsjećam da je za napredak BiH neophodno postojanje funkcionalnih institucija na svim nivoima. Ustav BiH je uspostavio međuzavisne nivoe vlasti – nijedan ne može biti uspješan ako se konstantno nadmeću za prevlast. Da bi država funkcionisala, moraju funkcionisati i Federacija, RS i Brčko distrikt, i obrnuto – njima su potrebne jake državne institucije. To je pitanje vladavine prava, dobre uprave, ali i političke volje.

Podrška izborima

Jedna od tema koja je obilježila godinu jeste uvođenje elektronskog skeniranja i brojanja glasova. Koliko bi takva reforma mogla doprinijeti povjerenju u izborni proces i postoji li politička volja da se provede?

- OSCE već tri decenije podržava izborne procese u BiH. Trenutno pružamo podršku CIK-u u uvođenju novih tehnologija za identifikaciju birača i tačno brojanje glasova. Cilj je unaprijediti transparentnost i povjerenje u integritet izbora. Tehnologija, kada se pravilno uvede, može značajno smanjiti rizik manipulacija, ali sama po sebi nije rješenje. Integritet izbora zavisi i od političkog okruženja, fer kampanja i dostupnosti informacija biračima.

Blisko sarađujemo s ODIHR-om i institucijama pravosuđa na unapređenju odgovora na izborne prevare. Do općih izbora 2026. ostalo je manje od godinu i sada je ključno da sve političke institucije pruže podršku ovom procesu.

Kriminalizacija klevete

U proteklom periodu svjedočimo pokušajima ograničavanja medijskih sloboda, naročito u entitetu RS. Kako OSCE ocjenjuje ove pojave i da li institucije pružaju adekvatnu zaštitu novinarima?

- Veoma smo zabrinuti zbog sve većeg pritiska na slobodu medija, naročito u Republici Srpskoj. Kriminalizacija klevete već ima negativan efekt – novinari i građani se sve više uzdržavaju od izvještavanja i izražavanja. Do oktobra smo zabilježili više od 30 incidenata protiv novinara, uključujući institucionalno i online uznemiravanje.

Pozitivno je što su pri tužilaštvima i policiji formirane kontakt-osobe za sigurnost novinara, a Misija podržava njihov rad i obuke. Naš stav je jasan: novinari moraju moći raditi slobodno i bez straha, jer građani zaslužuju tačne i pouzdane informacije.