U približno 19.000 slučajeva u 2023. godini, 14.399 u prošloj, te gotovo 6.000 u prvih pet mjeseci ove godine, javne institucije i preduzeća iskoristili su mogućnost izuzeća od primjene Zakona o javnim nabavkama. Prema analizi Agencije za javne nabavke BiH, na ovaj način netransparentno je potrošeno više od 2 milijarde maraka sredstava građana

Unificirana pravila

Direktor Agencije Tarik Rahić u razgovoru za „Avaz“ kaže da to ne znači da je svaka marka od 2 milijarde potrošena nezakonito, ali smatra da su trenutni propisi postavljeni široko i da je izuzeće od zakona lako koristiti u praksi, jer ne postoje unificirana pravila ili barem principi, kada se izuzeće može primijeniti.

- Čim imate situaciju šarolikosti, to može ukazivati na probleme, jer bi se izuzeće, kao pravno pravilo, trebalo usko tumačiti. Zaboravlja se da se i u sistemu izuzeća troše javna sredstva kao i u sistemu javnih nabavki. Ne postoje principi, rokovi se definišu od onog ko pokreće izuzeće, a poslovi dodjeljuju onome ko je u datom trenutku odabran. Da je ovo Švedska, Finska, da je ovo taj mentalitet koji nije sklon manipulacijama, možda bi ovo bilo prihvatljivo, ali ovakva “sloboda kretanja” kod nas je problematična – kaže Rahić.

Izmjene Zakona

Kao jedan od inicijatora izmjena trenutnih zakonskih propisa očekuje da, nakon Predstavničkog, Dom naroda usvoji izmjene Zakona o javnim nabavkama, ali i izmjene Krivičnog zakona.

- Time bismo poslali poruku svima koji su se do sada preslobodno ponašali s javnim sredstvima. To sada postaje prekršaj u javnim nabavkama, ali i krivično djelo za koje je zaprijećena ozbiljna kazna zatvora, pa i zabrana obavljanja dužnosti, funkcija ili djelatnosti, te novčana kazna iz ličnih sredstava. Svi mi plaćamo porez, a iz naših poreza se sve ovo finansira, pa svi trebamo biti zainteresirani. Institucionalni pritisci su neviđeni. Nejasno mi je ponašanje institucija poput Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara, Ombudsmena BiH, Upravnog inspektorata BiH, koji se u svim ovim procesima na prvu stavljaju na stranu onih koji su možda sumnjivi – ističe Rahić.

"Nisam Ajnštajna u nabavkama"

I iz istupa jednog broja poslanika, zaključuje da su otpori izmjenama zakona veoma jaki.

- Ne tvrdim da sam Ajnštajn u javnim nabavkama, već samo iskustvo i znanje koje sam sticao kroz godine bavljenja ovim poslom kanališem u nešto korisno za ovo društvo. Ništa više od toga – zaključuje Rahić.