Ukrajina će sljedeće sedmice zatražiti od Evropske unije da razmotri nove mjere za izolaciju Moskve, uključujući konfiskaciju ruske imovine i uvođenje sankcija na kupce ruske nafte, dok se američki predsjednik Donald Tramp povukao iz pooštravanja sankcija.
U dosad neobjavljenom dokumentu, poznatom kao "Bijela knjiga", koji će biti predstavljen EU, Ukrajina poziva na agresivniju i samostalniju poziciju Evrope po pitanju sankcija, usljed neizvjesnosti oko buduće uloge Vašingtona. "Bijela knjiga" predstavlja dokument s ekspertnim stavovima vlade, organizacije ili kompanije o određenoj temi.
Dokument od 40 stranica sadrži preporuke za ubrzavanje zapljene imovine sankcionisanih pojedinaca i njeno preusmjeravanje Ukrajini. Osobe pod sankcijama mogle bi zatim tražiti odštetu od Rusije.
Pojačavanje učinka sancija
EU bi, prema prijedlozima, trebalo razmotriti mjere za pojačavanje učinka sankcija izvan svog teritorija, uključujući sankcionisanje stranih kompanija koje koriste evropsku tehnologiju za pomoć Rusiji, kao i "uvođenje sekundarnih sankcija na kupce ruske nafte".
Takve sekundarne sankcije, koje bi mogle pogoditi velike kupce poput Indije i Kine, predstavljale bi značajan korak koji EU dosad nije bila spremna preduzeti. Tramp je javno govorio o ovim mjerama prije nego što je odlučio da za sada ne djeluje.
"Bijela knjiga" također predlaže EU da razmotri uvođenje većinskog odlučivanja o sankcijama kako bi se spriječilo blokiranje mjera od strane pojedinih članica, što trenutno zahtijeva jednoglasnost.
Povlačenje SAD-a
Javno, Ukrajina izbjegava kritike Vašingtona otkako je predsjednik Volodimir Zelenski imao javni sukob s Trampom u Bijeloj kući. Dokument ističe "neviđene" sankcije koje je EU dosad uvela, naglašavajući njihov potencijal za daljnje djelovanje, ali i kritički ocjenjuje posvećenost Trampove administracije koordinaciji napora.
- Danas je, u praksi, Vašington prestao učestvovati u gotovo svim međuvladinim platformama fokusiranim na sankcije i kontrolu izvoza - navodi se u dokumentu.
Vašington je usporio rad grupe za provođenje ograničenja cijena ruske nafte, raspustio savezni tim zadužen za procesuiranje kršenja sankcija i premjestio brojne stručnjake za sankcije u druge sektore, prema "Bijeloj knjizi".
Dokument navodi da su pripremljena dva velika paketa američkih sankcija, jedan od vlade i jedan od Kongresa, ali je neizvjesno hoće li Tramp odobriti bilo koji od njih.
Preuzimanje vodeće uloge
Neizvjesnost oko američkog stava usporila je tempo ekonomskih mjera i multilateralne koordinacije, ali "ne bi trebala navesti Evropsku uniju da popusti pritisak sankcija", stoji u dokumentu.
- Naprotiv, to bi trebalo da podstakne EU da preuzme vodeću ulogu na ovom polju - piše u kijevskoj "Bijeloj knjizi".
Ukrajina strahuje da bi odstupanje Vašingtona iz zapadnog konsenzusa o sankcijama moglo izazvati kolebanje unutar EU, koja tradicionalno zahtijeva konsenzus za ključne odluke.
- Američko povlačenje iz režima sankcija bilo bi ogroman udarac jedinstvu EU - rekao je visoki ukrajinski zvaničnik za Reuters.
